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“东方底特律”十堰市:中国汽车城如何凤凰涅槃

作者:永利网址    发布时间:2020-03-01 09:40     浏览次数 :79

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汽车产业竞争激烈是国际趋势,位于中国内陆腹地的十堰市,号称“东方底特律”的汽车城,曾经在中国汽车产业上独占鳌头,现如今也同样存在如何应对汽车产业激烈竞争的世纪难题。 有人说,十堰是中国一座“无中生有”、“飞来的城市”,这是因为在上世纪六十年代,中国汽车工业的谋划者出于备战需要,欲寻一片手爪状的山沟建设新型汽车制造厂。于是,在鄂西北这片荒寂的土地上,“空降”了中国汽车制造基地之一的东风汽车公司。十堰因而成为一座为车而生的城市。三十年间,数百万辆汽车从这里驶出,大名鼎鼎的“东风”汽车从这里奔向全国各地。 在计划经济时代,十堰汽车工业在湖北省独占鳌头,直到一九九四年,湖北省汽车产量的百分之九十四点七仍源自十堰。在很长的时间里,汽车工业产值占十堰全市工业产值的百分之八十以上,而东风公司产值又占全市汽车工业产值的百分之七十。汽车产业“一业独大”曾何其风光。 伴随着市场经济的深化和汽车产业群雄并起,十堰汽车城风光不再。二00三年,十堰的东风汽车公司总部外迁武汉,二00六年,东风汽车有限公司总部也迁往武汉。两个总部的迁出全都出于市场的考虑,凭借汽车制造业“一主独大”的十堰却一下子失去了重心,“十堰会不会成为废都”的疑虑在坊间流传。 “靠山、隐蔽、分散”,这是战争的标准,作为“备战备荒”、“三线建设”的产物,十堰显然符合这些标准。可当紧张的战争空气散去时,这往日战略上的优势,却成了今天发展上的劣势。在现代工业争分夺秒的竞争中,这座如凤凰般从天而降的城市面临痛苦的涅槃重生。 重生的首要条件是调整发展思路。极端依赖东风汽车公司,产业结构单一、片面、畸形,缺乏抗风险能力,造成了十堰经济发展的先天不足,稍有风吹草动,便有樯倾楫摧之虞。而这种完全依赖汽车产业“一主独大”的发展模式已经广受诟病。 “汽车产业长期一主独大的单一的经济结构一方面成就了十堰跻身全国百强城市的辉煌,另一方面也在客观上导致了其他经济成分发展不充分,影响了十堰经济发展的稳定性和协调性。”十堰市委书记赵斌说,二000年以来,十堰经济增长率有三个年份位居全省前列,也有三个年份位居全省末位,这种趋势同汽车产业的波动高度关联,一荣俱荣、一损俱损。 调整的思路是构建多元化的产业支撑体系。“在继续发展壮大汽车产业的同时,以市场为导向,促进新兴支柱产业加快发展。”赵斌介绍,在工业方面,改变“一主独大”的思路,按照“一主四大”的发展方向,发展水电、医药、绿色食品、矿产开发等新兴支柱产业。汽车产业方面,巩固与东风公司配套成果,积极开拓社会配套市场,大力发展地方整车及改装车生产,引进一批企业,提高地方整车工业在全部汽车工业中的比重。 交通不便是东风汽车公司外迁的主要原因,改变这一点需要广布交通网络。中国正在加强中部地区交通基础设施建设,这给十堰带来机会。武汉到十堰的高速公路建成通车,十漫高速公路抓紧建设,襄渝铁路二线明年建成通车,布下这些交通网,十堰人希望能找回历史上“南船北马、天下居中,川陕咽喉、四省通衢”的交通地位。 佛经说,凤凰大限来时集梧桐枝自焚,在烈火中新生,其羽更丰,其音更清,其神更髓,称为“凤凰涅磐”。十堰汽车城,飞来之城,正期待着涅槃新生。

记者 严谨 徐正国 文/图 编者按 三十载奋斗中,十堰由偏远山村成长为现代化中等城市。三十载风雨里,十堰人脸上总挂满自信笑容。今天,十堰站在一个更高的起点上,谋求更大发展。面对现实,我们没有理由悲观,而应像过去一样让自信盈于心间。巩固汽车城地位、服务南水北调等国家重点工程建设、推进新阶段扶贫开发,完成这三大历史任务,推进十堰“十一五”经济社会发展,是描绘最美图画的一个平台。如何利用好这个平台,抓住机遇,用好机遇,把十堰建设得更快更好?对此,在日前召开的形势报告会上,市委书记赵斌已提出具体要求,要求全市上下认清形势、明确使命、统一思想、找准定位,勇担发展重任。为此,本报从今天起刊发“新起点上看十堰”系列报道,敬请关注。 今年是“十一五”的开局之年,当十堰人站在新的起点向着更高的目标迈进时,作为十堰支柱产业的汽车工业生产逐月缩减,致使全市经济一直处于低迷状态。加上东风公司和东风有限总部相继搬迁,使不少人对十堰的汽车城地位产生置疑,对十堰的发展前景感到担忧。 十堰的汽车工业面临什么样的挑战和机遇?我们该如何巩固汽车城的地位?如何让车城的名字更响亮? 严峻的挑战 众所周知,十堰的汽车工业多年来在全省独占鳌头,直到1994年,十堰汽车产量仍占全省的94.7%。 随着市场经济的不断发展,特别是由于东风公司出于战略调整的需要,将轿车、轻卡分别放到武汉、襄樊发展之后,我省的汽车工业朝着多极化方向发展,形成了所谓“武汉—襄樊—十堰汽车走廊”。 2004年,我市汽车工业产值为371.5亿元,比武汉、襄樊和随州的总和还多23.2亿元;2005年,我市汽车工业产值320.4亿元,武汉336.4亿元,襄樊271.8亿元。全省的汽车工业呈现出均衡发展的态势。 在“十一五”规划中,武汉、襄樊、随州、孝感等地都把汽车列为支柱产业来发展。襄樊的目标是,汽车及零部件产值力争达到1000亿元。武汉的目标是,形成年产汽车60万辆以上的整车生产能力,成为全国重要的汽车生产基地。 一系列的征兆表明,全省乃至全国的汽车产业进入了群雄逐鹿的时代。 与此同时,十堰商用车产销走过2004年井喷式增长以后,形势开始走低,尤其是自去年4月份以后,整车产能一路下滑,由2004年的17万多辆锐减到去年的13万辆。到今年一季度,汽车工业只完成增加值24亿元,同比下降28.4%。税收也因此大幅下降,今年一季度国税进账2.0727亿元,同比下降57.76%。其中,整车税收下降65.51%。 业内人士认为,目前汽车市场的疲软,主要反应在商用车这一块,全国都是一样。据分析,一季度除轻卡产销量同比增长18.32%、13.08%外,重型车产销量同比下降16.46%、13.98%;中型车产销量同比下降17.09%、18.07%。 坚定的目标 面对如此严峻的形势,我们还要不要打汽车牌?十堰需不需要维护“车城”品牌? 市委书记赵斌说:“汽车工业是十堰的立市之基,兴市之本,汽车产业的主导地位须臾不可动摇。巩固汽车城地位是十堰未来五年面临的历史任务之一。” 十堰决策层作出如此明确而坚定的目标,依据是什么? 记者从市经委了解到,到2005年底,汽车工业企业占全市工业企业的42.8%,拥有资产占全市规模以上企业的85.3%,实现的产值占73.9%,创造的税收占86.97%。汽车工业是十堰的立市之基,这是不争的事实。 1994至2000年,我市汽车工业年均增长2.2%,GDP年均增幅为2.8%;2001至2005年,我市汽车工业年均增长12.3%,GDP年均增幅则达到10.4%。去年4月以来,由于汽车工业持续下滑,致使我市经济又处于低谷运行。从一定意义上说,汽车兴则十堰兴,这也是十堰最大的市情。 同时,我们还要看到,虽然近年来我市按照“一主四大”的思路加快推进了产业结构调整,水电、旅游、医药、绿色食品等新兴产业得到了快速发展,但由于这些产业的发展有一个过程,汽车产业“一主独大”的格局,短时间内难以改变。 因此,我们既要有巩固汽车产业优势地位的现实紧迫感,又要有发展多元格局的战略意识,在加快发展壮大汽车产业的同时,始终坚持“一主四大”的发展方向,逐步形成多元支柱格局。 坚实的基础 在一定程度上说,汽车是全市经济的“命门”,只有舞活这一龙头,我市经济才会拨云见日。那么,巩固车城地位有什么基础和条件呢? 市委书记赵斌认为:十堰汽车产业绝对主导的经济结构,虽然存在抗风险能力弱的问题,但也带来了高附加值、高增长率,而且,这种特色鲜明的产业结构使我们避免了与其它城市的同质化竞争,成为参与区域竞争最大优势。 十堰市属汽车工业经过30多年的发展和积淀,有着很大的发展潜力,基本形成了以东风系列零部件协作配套和专用车、改装车生产为主体的汽车工业体系,具备年生产25万份汽车零部件、10万辆整车的生产能力。具备整车生产能力的企业有22家,2005年全市生产各类整车4.5万辆,实现销售收入24亿元。其中,三环专汽已跻身全国商用车前十名;湖北神鹰在全国改装汽车行业享有较高知名度;神河汽车、皇马实业、驰田公司都已有了较强的实力,尤其是东风渝安微型客车发展势头十分迅猛。 记者在东风实业公司了解到,2005年东风小康的产量达到1万辆,2006年计划生产5万辆,截止4月底,已产销1.54万辆,市场上形成了供不应求的良好态势,销售最火爆的一天,竟然形成了排队一公里等候购车的奇观。 此外,我们还拥有全国唯一的国家火炬计划汽车关键零部件产业基地这块金字招牌,拥有全国唯一注册冠名“中国”字样的汽配城及物流广场,拥有全国唯一以汽车命名的高等院校——湖北汽车工业学院,拥有1个国家级工程技术开发中心、20余家省市技术开发中心、1个博士后产业基地,从事工程技术研究开发人员近3万人,是全省汽车产业化程度最高、产业集群优势最为明显的地区。 巨大的机遇 过去,由于历史的机遇,十堰由一个荒凉小镇变成世界闻名的“东方底特律”,今年,要巩固“车城”地位,又有哪些机遇呢? 近期,党中央响亮地提出了“中部崛起”战略,它的政策措施主要有五个方面36条措施,第13条规定,对中部地区老工业基地,比照振兴东北老工业基地有关政策给予支持;第23条规定,对中部贫困地区和革命老区,比照西部大开发有关政策给予支持。面对机遇,我市已成立工作专班,争取中央和省里在落实“两个比照”政策时给予支持。 除了中央的中部崛起战略,我省也明确提出,支持十堰建成全国重要的商用车基地、汽车零部件产业基地和全省汽车工业园。 这一系列政策为我们巩固汽车城带来了重大历史机遇。那么东风公司和“东风有限”的态度又怎样呢? 记者在“东风有限”党工部了解到,面对商用车不断下滑的态势,公司正从两方面入手进行调整,一是通过引进日产先进管理,使管理质量显着提高,竞争能力明显增强。同时,大力推进产品结构调整,东风商用车公司成功开发出了D310驾驶室、Dci-11大马力发动机,打造了真正意义上的重型车平台,5月18日将投放市场,产品结构将更加优化,竞争能力将进一步增强。 就东风公司来说,虽然总部搬走了,但它在十堰的存量资产没走,东风商用车的品牌和技术优势还在,十堰作为东风公司商用车主要生产基地的地位没有改变,仍然承载着东风公司2/3的职工、3/5的资产和超过一半的销售收入。最近,东风公司向十堰作出了“三不”的承诺,即商用车公司、零部件事业部和装备公司这三大事业部不会搬迁,东风有限销售结算中心不会搬迁,与商用车发展相关的事业计划、项目内容不会改变。 对十堰基地未来的发展,东风公司有着明确的方向和切实的举措。在规划定位上,东风公司将继续强化十堰商用车和零部件生产基地的地位,通过引进雷诺卡车部分总成,与沃尔沃、日产柴等国际知名公司进行深入合作,来实现东风商用车产品的全面升级,中期目标是要达到33万辆的年产销量,远期目标要达到50万辆的年产销量。未来5年,东风公司将投入大量资金在十堰基地推进实施一系列的技术改造项目,涉及投资总额约40亿元,这一投资力度超过十堰基地发展历史上的任何时期。 一系列的事实证明,东风公司在十堰的事业不会衰落,十堰的“车城”桂冠不会失色。 明确的措施 面临严峻挑战,我们如何把握机遇,奋发图强? 市委书记赵斌说:“巩固汽车城地位,既是长期的发展方向,又是紧迫的现实任务。我们必须树立强烈的危机意识、竞争意识和发展意识,以时不我待、夙兴夜寐的精神,千方百计把十堰的汽车工业进一步做大做强。” 对于这一目标,具体有以下一些措施,一方面要继续坚持服务东风公司的战略思想,为东风公司搞好一切所需要的社会性服务和产品配套服务,创造优惠的条件和良好的环境,使其新上重大项目布点十堰。另一方面要大力扶持地方整车发展,扶持地方整车企业打造品牌,提高核心竞争力。同时,要加快推进汽车零部件企业嫁接重组、结构调整和技术进步,加快汽车关键零部件基地建设,重点发展关键总成和具有比较优势的汽车零部件,大力发展汽车物流业,把十堰建成以汽车产业集群为主体、具有较强竞争力的特色工业基地。 近一段时间,市委、市政府就推进整车发展进行了一系列调研论证,明确了加快发展地方整车的思路。 市长陈天会表示:“我们要坚持一手抓发展整车,一手抓发展零部件,促使整车发展与零部件发展良性互动,形成更为完整的产业链和企业群。到‘十一五’末,我市汽车产量将达到55万辆、零部件60万份,实现产值800亿元以上,十堰将真正成为中国第一、世界前三的商用车基地,全国重要的汽车零部件产业基地和全省汽车工业园。” 这一宏伟目标能够实现吗? 市发改委主任李君琦说:“我市目前编制的900多个项目中,380多个投资总额达700多亿元的项目都已经进入国家和省的专项规划之中。就汽车产业而言,十堰作为东风商用车基地的地位没有改变。而且新兴的普林工业园、万向工业园、温州工业园以及东风渝安、东风实业公司等显现出的汽车产业发展势头十分强劲。到2010年,十堰GDP达500亿元、财政收入达50亿元的目标是完全可以实现的。车城的未来充满希望!”